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巴州科技创新人才培养实施方案(2018.1.17)

文章来源:自主搜集 时间:2019-04-08 07:38:01

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?巴州科技创新人才培养工程实施方案

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为贯彻落实《自治州创新驱动发展实施方案》(巴党发〔2017〕13号),加快我州科技人才队伍建设,培养造就一批科技创新人才,根据自治区党委、自治区人民政府《关于加快人才发展的若干意见》、《新疆维吾尔自治区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《自治区青年科技创新人才培养工程实施方案》及《巴音郭楞蒙古自治州中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》等精神,结合我州科技人才队伍现状,特制定本方案。

一、指导思想、目标和原则

指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把人才驱动作为创新驱动的关键,围绕社会稳定、长治久安这一总目标,以自治州新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化、信息化和基础设施现代化建设对人才的需求为重点,以提高自主创新能力为核心,加快建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,实施科技创新人才选拔培养,鼓励优秀人才脱颖而出,引领大众创业、万众创新,为巴州实现“三个走在前列”、推动“四个上水平”提供有力的人才保证和智力支撑。

目标任务:2018年至2022年期间,围绕自治州社会稳定及“五化”进程,在现代农业、能源、矿产资源、装备制造、新材料、信息产业与现代服务业、生态环境、公共安全等重点领域,每年重点支持和培养5名自治州相关行业或产业的杰出科技人才,10名成绩显着、起骨干作用的优秀科技创新创业人才,25名基层科技人才。通过实施“科技创新人才培养工程”,培养一批优秀科技人才,形成一批创新团队,建设一批重点领域科技创新人才培养示范基地。

???实施原则:

????(一)高端引领、支撑发展。以高层次创新型科技人才队伍建设为目标,以自治州优势、特色、战略新兴领域发展和重点学科建设的要求为指针,支持和引导优秀科技人才开展创新创业活动,为实现自治州经济社会跨越式发展目标提供战略支撑。

????(二)遵循规律、重点投入。遵循科技人才成长、发展规律,加大对科技人才开发和发展的支持力度,加快科技人才体制机制和政策创新,发挥组织调配、政策引导和市场基础作用,促进科技人才快速成长。

????(三)顶层设计、分类实施。立足“五化”建设需求,从创新型科技人才队伍建设全局出发,着重培养科技创新创业人才。根据科技人才的不同层次确定发展目标,给予相应的支持。调动组织、单位和个人的积极性,形成人才培养梯次配置,接力有序的格局。

cc华人国际社区什么????(四)多模式培养、差异化管理。采取为优秀科技人才参与科学研究和工程建设项目、开展合作交流、双向挂(任)职、短期工作、以工代训、专家带培等活动创造条件,为优秀科技人才从事创新创业活动提供资金支持等灵活的模式培养人才。不同培养对象,按照“一人一案”的要求科学制定培养方案,开展个性化的管理和服务。

????二、主要任务

????设立“巴州科技创新人才培养项目”,分三个子项,分别是:

(一) 杰出科技人才培养项目。按每人10万元的额度,每年培养5名杰出科技人才,为其开展科研与技术推广活动提供项目资金。

?(二)?“优秀科技创新创业人才培养项目。按每人5万元的额度,每年培养10名优秀科技创新创业人才,为其开展科研与技术推广活动以及创业活动提供项目资金。

?(三)“基层科技人才培养项目”。 按每人3万元的额度,每年培养25名基层科技人才,为其根据市场需求开展科技成果转化、优势特色产业开发和产业化活动提供项目资金,达到科研与生产紧密结合,服务与创业有机统一的目标要求。

创新团队和创新人才培养示范基地建设。结合以上3类项目的实施,通过政策引导和对培养对象的连续稳定支持,在自治州重点领域形成一批创新团队。选择若干创新环境好、发展势头好、人才聚集度高、整体专业水平高的科研机构和科技园区、企业等,给予重点倾斜和指导,鼓励其在人才培养政策、模式、体制机制方面积极探索,建设一批创新人才培养示范基地。

(四)对在国家和自治区人才项目中立项的人才和团队,按照国家或自治区最高资助额的50%给予一次性配套资金扶持。

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三、遴选条件及选拔培养方式

????根据各项任务的不同特点,结合现有工作基础,培养对象分别按照以下条件和方式进行遴选。

(一)基础条件

1、热爱祖国,拥护中国共产党的领导;维护祖国统一,反对民族分裂;有强烈的事业心和责任感,具有良好的职业道德;具有创新意识和开拓精神;有较强的科研组织能力和协调、合作能力;身体健康。

2、在自治州经济社会发展重点领域,围绕区域、产业和重点发展方向从事自然科学研究、技术开发和科技成果转化、产业化工作。

3、在州域内开展创新创业活动的科技人员和管理人员。

4、未参加自治州其它人才类培养计划(项目)。

??(二)遴选条件

1、杰出科技人才入选的条件:

——副高级以上职称或硕士以上学位;

——获得省(部)级二等奖或州级一等奖以上奖励项目的主要完成者(备注:奖项指技术类奖项,非工作奖,下同);中国专利奖或自治区专利奖的获得者。

2、优秀科技创新创业人才入选的条件:

优秀科技创新人才

——副高级以上职称或硕士以上学位;

——获得州级三等奖以上奖励项目的主要完成者;拥有1项以上发明专利或2项以上实用新型专利。

????优秀科技创业人才

——中专以上学历或初级以上职称;
????——科技型企业的主要创办人或核心技术骨干;
????——企业拥有核心技术或自主知识产权;
????——企业创办1年以上5年以内,具有较好的经营业绩、纳税记录和成长性。

3、基层科技人才入选的条件:

????——县(市)所属科研单位、技术推广部门、科技服务机构及企业科技人员;

——大专以上学历或中级以上职称;

——参与过州级以上科研课题(有明确的研发目标、技术路线或创新点)或项目,具有发展潜力;

除以上三类之外,属于特殊情况科技人才的培养,由专家评审委员会认定。在同等条件下,优先考虑40岁以下青年科技工作者。年满60周岁或已办理病休、退休手续者,原则不得申报。

培养人选原则上由单位、部门或专家推荐,也可以个人名义提出申请(必须有两名以上同行专家意见)。州科技局组织专家或专业机构对申报条件进行审查,经公示无异议后确定。

培养对象的支持周期原则上不超过3年。主要采取科研立项支持培养,实行项目管理,同时积极争取国家、自治区重大人才工程培养。

????四、经费预算及使用

????(一)经费预算

????巴州科技创新人才培养项目所设3个子项目,“杰出科技人才培养项目”预算经费50万元,“优秀科技创新创业人才培养项目”预算经费50万元,“基层科技人才培养项目”预算经费75万元,创新人才培养活动经费5万元。同时对在国家和自治区人才项目中立项的人才和团队,按照国家或自治区最高资助额的50%给予一次性配套扶持资金50万元每年合计230万元。列入自治州人才发展专项资金,作为科技创新人才培养资金。

????(二)经费使用

????以科技计划项目形式对培养对象开展的科技创新创业活动给予支持。参照《自治区科技计划项目管理办法》,支出范围一般包括人员费、设备费、租赁费、材料费、试验外协费、燃料动力费、技术引进费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。

????五、进度安排

????“巴州科技创新人才培养工程”分三个阶段实施:

????(一)启动实施阶段。2017年,确定并发布实施方案,工程启动实施。按照边实施边完善的原则,逐步形成配套的政策、措施、制度和工作规范体系。

????(二)总结提高阶段。2018到2020年,在项目考核验收的基础上,对工程实施情况进行全面评估,总结经验,纠正偏差,挖掘典型,扩大宣传。结合“十三五”有关规划编制,调整优化实施方案,出台实施细则。

????(三)深化拓展阶段。2020到2022年,以工程实施为牵引,逐步形成相互衔接配合的人才工程体系。科技人才工作向高层次、全领域、多形式、大规模方向深化和拓展,全面完成各项目标任务。

六、保障措施

????(一)建立领导、协调工作机制。巴州科技创新人才培养工程在自治州党委人才工作领导小组统一领导下,由州委人才办牵头,州科技局负责该工程实施的日常工作和项目管理。

????(二)建立专家评审机制。优选一批在科技、经济、管理等方面的专家作为该培养工程的评审专家。按照科技计划项目立项工作流程,首先由州科技局对申报项目进行初审,其次由专家组进行最终评审,最后由州科技局下达正式立项通知。

????(三)建立绩效评估机制。按照工程实施进度和目标要求,实行定期报告和评估制度。加强对培养对象的跟踪管理和评价考核,提高工作效能和质量。探索建立第三方独立评价机制。依据条件也可以直接采购经审定的学术团体和组织提供的评估监测结果,接受社会监督。

????(四)制定和落实配套政策。根据工程各项任务的具体实施情况,在项目管理、经费使用、考核评价、激励保障等方面制定相关配套政策,落实期权、股权和财税、金融等相关政策。建立“巴州科技创新人才库”,结合项目与人才培养、团队形成、基地建设等,突出对人才和团队的稳定持续支持。

????(五)营造良好的社会氛围。及时总结推广在工程实施过程中的典型经验和成功做法,宣传表彰工程实施过程中涌现的个人、单位、部门、地方等先进和典型。

七、工作流程

????培养工程全面按照项目进行管理,主要工作流程如下:

????(一)信息发布。通过自治州科技局网站或其它形式及时发布项目指南及相关信息。通过公文渠道向各相关单位、部门、社会组织、机构广泛动员。在重要媒体上进行深入宣传,向全社会发布信息。

????(二)确定项目。按照项目要求,以组织推荐、专家推荐和个人申报(必须有两名以上同行专家意见)的形式组织报名。经初选、复评和公示,确定培养对象及项目。同时,按照事业需要和个人志向相结合的原则完善和优化培养方案。

????(三)项目实施。项目确定后,由州科技局与培养对象、派出单位及接收单位签订协议,严格按照协议实施,建立培养档案。

????(四)考核验收。原则上按年度组织考核评估,视情也可根据每个培养对象的培养方案,结合项目检查等,组织形式灵活的考核和评估,项目结束后,按项目协议规定的截止年限、目标进行验收。

(五)后续服务。为培养对象在发表论文、申请专利、申报项目、职称评审等方面提供跟踪服务。从完成培养目标的培养对象中选拔优秀人才进行连续支持。优先推荐优秀培养对象作为各类评选和表彰活动的候选人。


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